संसदीय पैनल की रिपोर्ट: दिल्ली में यमुना नदी ‘लगभग विलुप्त’

राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन (NMCG) के प्रस्तुतिकरण पर कार्रवाई करते हुए, समिति ने देखा कि यमुना नदी दिल्ली में लगभग विलुप्त हो चुकी है। इसका मुख्य कारण नदी में घुलित ऑक्सीजन के अपर्याप्त स्तर हैं, जो यह दर्शाते हैं कि नदी जीवित है या नहीं। समिति ने सभी संबंधित पक्षों से प्रदूषण कम करने के लिए त्वरित, स्पष्ट और समन्वित प्रयास करने की अपील की।

समिति ने मौजूदा प्रदूषण नियंत्रण उपायों की प्रभावशीलता की जांच की और सीवेज शोधन क्षमता, औद्योगिक अपशिष्ट प्रबंधन और पर्यावरणीय प्रवाह विनियमों में गंभीर कमियों को उजागर किया।

वर्षों से दिल्ली प्रदूषण नियंत्रण समिति (DPCC) और सिंचाई एवं बाढ़ नियंत्रण विभाग सहित विभिन्न हितधारकों का मुख्य ध्यान सीवेज शोधन संयंत्रों (STPs) और सामान्य अपशिष्ट जल शोधन संयंत्रों की क्षमता बढ़ाने पर रहा है। केंद्र सरकार ने भी 1993 से यमुना कार्य योजना के तहत हरियाणा, उत्तर प्रदेश और दिल्ली में STPs के निर्माण के लिए 1,514.70 करोड़ रुपये खर्च किए हैं। हालांकि, इन प्रयासों के बावजूद, पर्यावरणीय प्रवाह को बनाए रखने की प्रमुख समस्या अब भी अनसुलझी बनी हुई है, जैसा कि समिति की रिपोर्ट में सामने आया।

समिति ने पाया कि वज़ीराबाद बैराज के बाद साल के 12 में से 9 महीनों तक पर्यावरणीय प्रवाह लगभग शून्य रहता है।

राष्ट्रीय जलविज्ञान संस्थान (NIH) ने शुष्क मौसम में पर्यावरणीय प्रवाह (ई-फ्लो) को 23 क्यूमैक्स तक बढ़ाने की सिफारिश की थी, लेकिन हरियाणा सरकार ने 1994 के अंतरराज्यीय जल-बंटवारे समझौते का हवाला देते हुए इसे अस्वीकार कर दिया, जिसे 2025 के बाद समीक्षा के लिए रखा गया है। वहीं, समिति की पिछली सिफारिशों पर हरियाणा सिंचाई विभाग की ओर से कोई प्रतिक्रिया नहीं दी गई।

1994 के समझौते के अनुसार, 10 क्यूमैक्स तक के पर्यावरणीय प्रवाह (ई-फ्लो) के रखरखाव पर सहमति बनी थी। इसलिए, अपर यमुना रिवर बोर्ड (UYRB) ने समिति को सूचित किया कि इस मुद्दे की समीक्षा 2025 के बाद की जा सकती है।

अपनी रिपोर्ट में समिति ने इस बात पर जोर दिया कि विभाग ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया है कि “यदि दिल्ली जल बोर्ड (DJB) दिल्ली में उत्पन्न संपूर्ण सीवेज को 10 mg/l के जैव रासायनिक ऑक्सीजन मांग (BOD) स्तर तक भी शुद्ध कर ले, तब भी यमुना नदी में वांछित जल गुणवत्ता – यानी 3 mg/l से कम BOD और 5 mg/l से अधिक घुलित ऑक्सीजन (DO) – प्राप्त नहीं की जा सकेगी, क्योंकि वज़ीराबाद के बाद नदी में ताजा पानी उपलब्ध नहीं है।” इसके बाद समिति ने दोहराया कि विभाग को सभी यमुना बेसिन राज्यों को पर्यावरणीय प्रवाह बनाए रखने के लिए आवश्यक कदम उठाने हेतु राज़ी करना चाहिए, ताकि नदी के समग्र स्वास्थ्य को बेहतर बनाया जा सके।

रिपोर्ट के प्रमुख निष्कर्षों के अनुसार, यमुना नदी के 33 स्थानों में से 23 – जिनमें हरियाणा और दिल्ली में छह-छह तथा उत्तर प्रदेश में 11 स्थान शामिल हैं – स्नान योग्य नहीं हैं। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) द्वारा किए गए जल गुणवत्ता मूल्यांकन के अनुसार, स्नान के लिए पानी की गुणवत्ता के निर्धारित मानकों के तहत घुलित ऑक्सीजन (DO) 5 mg/l या अधिक, BOD 3 mg/l या कम और फीकल कोलीफॉर्म 2,500 MPN/100 ml से कम होना चाहिए।

दिल्ली में यमुना नदी के लगभग 40 किमी लंबे हिस्से में, पल्ला को छोड़कर, घुलित ऑक्सीजन (DO) पूरी तरह से नदारद है, और जल की गुणवत्ता केवल तब सुधरती है जब इसमें चंबल नदी मिलती है। समिति ने दोहराया कि नदी की पारिस्थितिकी और जलीय जीवन को हुए नुकसान का आकलन करने के लिए राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन (NMCG) को पर्यावरण मंत्रालय के सहयोग से एक व्यापक अध्ययन करना चाहिए।

एनएमसीजी ने समिति को सूचित किया कि, उनकी पिछली सिफारिश के बावजूद, अब तक नामामी गंगे कार्यक्रम (एनजीपी) के तहत राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में यमुना नदी (वजीराबाद बैराज के डाउनस्ट्रीम से नजफगढ़ ड्रेन के मिलने के बाद असग़रपुर गांव तक के हिस्से) पर कोई पारिस्थितिक मूल्यांकन अध्ययन नहीं किया गया है। हालांकि, दिल्ली क्षेत्र में नामामी गंगे कार्यक्रम के तहत सीवेज नालों को टैप करने के माध्यम से प्रदूषण नियंत्रण की पहल की जा रही है, और इसके पूरा होने पर जल की गुणवत्ता और जलीय जीवन में सुधार हो सकता है।

इसके अलावा, समिति ने यमुना नदी में झाग बनने के मुद्दे पर भी चर्चा की और पाया कि दिल्ली जल बोर्ड (डीजेबी) से कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली, और अन्य विभागों जैसे डीपीसीसी, एनएमसीजी और उत्तर प्रदेश सिंचाई विभाग द्वारा प्रस्तुत कार्रवाई रिपोर्ट में झाग निर्माण को रोकने के लिए कोई ठोस उपाय नहीं बताए गए। डीपीसीसी ने केवल यह उल्लेख किया कि छठ पूजा के दौरान एंटी-फोमिंग एजेंट्स का उपयोग किया गया, सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट (एसटीपी) की कार्यक्षमता में सुधार किया गया और बीआईएस मानकों के अनुरूप न होने वाले साबुन और डिटर्जेंट की बिक्री पर प्रतिबंध लगाया गया।

समिति ने अपनी पिछली रिपोर्ट में कहा था कि डिटर्जेंट में फॉस्फेट के विकल्प के रूप में सोडियम एल्युमिनियम सिलिकेट, सोडियम साइट्रेट आदि को अपनाने के प्रयास किए जाने चाहिए। डिटर्जेंट में मौजूद एक प्रमुख घटक सर्फेक्टेंट, जो पर्यावरण के लिए खतरा पैदा करता है और घरेलू या व्यावसायिक प्रतिष्ठानों से निकलता है, उसे सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट्स में पूरी तरह से बायोडिग्रेड होना चाहिए, इस पर भी समिति ने जोर दिया।

इनके अलावा, समिति द्वारा लिए गए प्रमुख मुद्दों में यमुना बाढ़ क्षेत्र पर अतिक्रमण का मामला भी शामिल था। दिल्ली और हरियाणा ने इस पर कुछ प्रगति दिखाई, लेकिन उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश, उत्तर प्रदेश और राजस्थान सहित प्रमुख राज्यों से संबंधित डेटा उपलब्ध नहीं था।

यमुना नदी के तलछट में सीसा, तांबा, जस्ता, निकल, कैडमियम और क्रोमियम जैसे भारी धातुओं की मौजूदगी के मुद्दे पर, समिति ने पहले नदी तल प्रबंधन के लिए ड्रेजिंग की सिफारिश की थी। जबकि दिल्ली जल बोर्ड (DJB) ने इस पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी, राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन (NMCG) ने 2017 की चितले समिति रिपोर्ट का हवाला दिया, जिसमें नदियों की बड़े पैमाने पर ड्रेजिंग या खुदाई के खिलाफ सलाह दी गई थी। समिति ने धातुओं की मात्रा निर्धारित मानकों से अधिक पाए जाने पर एक बार फिर नियंत्रित ड्रेजिंग की जरूरत बताई और कहा, “समिति दोहराती है कि विभाग को कम से कम नियंत्रित ड्रेजिंग के लिए सक्रिय कदम उठाने चाहिए, क्योंकि गाद को केवल मानसून की बारिश के भरोसे नहीं छोड़ा जा सकता। इसकी निरंतर उपस्थिति नदी जैसे महत्वपूर्ण जलस्रोत की जल गुणवत्ता को और अधिक खराब कर सकती है।

अन्य मुद्दों में दिल्ली में अवैध रूप से संचालित उद्योगों से संबंधित डेटा की कमी और खुले में चिताओं के जलाने से होने वाले प्रदूषण की समस्या शामिल थी। आयोग ने यह भी देखा कि यमुना के किनारे केवल एक ही इलेक्ट्रिक/CNG शवदाहगृह मौजूद है और इसके प्रभाव पर कोई अध्ययन नहीं किया गया है।